發(fā)改委、財政部：加力擴圍實施“兩新”政策

　　近日，國家發(fā)改委、財政部發(fā)布關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知，《通知》指出，要深入開展建筑等領域存量設備評估診斷，分領域分行業(yè)明確設備更新目標任務和實施方案。同日上午，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹加力擴圍實施“兩新”政策有關情況。

　　加大重點領域設備更新項目支持力度

　　《通知》指出，將增加超長期特別國債支持重點領域設備更新的資金規(guī)模，在繼續(xù)支持工業(yè)、用能設備、能源電力、交通運輸、物流、環(huán)境基礎設施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯等設備更新基礎上，將支持范圍進一步擴展至電子信息、安全生產、設施農業(yè)等領域，重點支持高端化、智能化、綠色化設備應用。鼓勵有條件的地方以工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群為載體，整體部署并規(guī)模化實施設備更新。重點領域設備更新項目由國家發(fā)展改革委會同有關部門采取投資補助等方式予以支持，總體按照“地方審核、國家復核”的方式進行篩選把關，簡化申報審批流程，切實提高辦事效率。

　　加快存量設備評估診斷和項目儲備

　　《通知》明確，對標技術、能耗、排放、安全等強制性標準和產業(yè)結構調整指導目錄、設備淘汰目錄等，深入開展工業(yè)、農業(yè)、能源、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域存量設備評估診斷，分領域分行業(yè)明確設備更新目標任務和實施方案。依托國家重大建設項目庫，加強重點領域設備更新項目常態(tài)化儲備，強化各類要素保障，提高項目成熟度和可落地性。完善激勵和約束相結合的長效機制，依法依規(guī)淘汰落后低效設備。

　　充分發(fā)揮標準提升牽引作用

　　加快標準制定修訂。對標國際先進水平，提升重點行業(yè)和重要設備強制性技術、能耗、排放等指標要求，推進汽車、家電、家裝等大宗耐用消費品質量和安全標準升級，加快制定智能家居、數碼產品等領域能效或水效標準。

　　強化標準執(zhí)行監(jiān)督。聚焦重要標準執(zhí)行情況，完善質量監(jiān)督抽查制度，將家電、家具及建筑裝飾裝修材料、電子及信息技術產品、交通用具及相關產品納入全國重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管目錄。研究將“兩新”領域重點國家標準執(zhí)行情況納入中央質量督察考核。繼續(xù)擴大能效和水效標識實施范圍，組織遴選產品設備能效和水效“領跑者”。嚴格執(zhí)行能耗、污染物排放等強制性標準，提升標準約束力。

　　安排超長期特別國債資金支持設備更新

　　國家發(fā)展改革委牽頭安排超長期特別國債資金支持設備更新，并直接向地方安排超長期特別國債資金支持消費品以舊換新。直接向地方安排的資金總體按照9:1的原則實行央地共擔，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔比例分別為85%、90%、95%。各省級財政根據中央資金分配情況按比例安排配套資金，省以下經費分擔辦法由省級財政確定。各地區(qū)要嚴格執(zhí)行通知明確的相關領域支持標準，其他領域具體支持標準和品類由各地區(qū)結合實際合理確定，確保資金投向符合“兩新”政策要求。各地區(qū)要及時完成2024年消費品以舊換新補貼資金清算，做好相關支持政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡。若某地區(qū)用完中央下達的消費品以舊換新資金額度，則超出部分由該地區(qū)通過地方資金支持，中央不再負擔。截至2025年12月31日未用完的中央下達消費品以舊換新資金額度收回中央。(建筑時報)