全國人大代表盧天錫：推進“品質(zhì)棚改” 提升“城市顏值”

提案一：推進“品質(zhì)棚改” 提升“城市顏值”

　　“今年兩會，我準備提交的建議主要集中在自己從事的住建領域，其中一件就是建議保持棚戶區(qū)改造政策穩(wěn)定。”全國人大代表、江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長、民進江西省委會副主委盧天錫近日在接受《建筑時報》記者采訪時表示，建議持續(xù)加大棚戶區(qū)改造支持力度，推進“品質(zhì)棚改”，提升“城市顏值”。

　　推進“品質(zhì)棚改” 提升“城市顏值”

　　“棚戶區(qū)改造是重大的民生工程、發(fā)展工程。”據(jù)盧天錫介紹，江西歷年累計改造各類棚戶區(qū)194.4萬套，約500萬棚戶區(qū)困難群眾“出棚進樓”，取得了改善民生、群眾滿意，拉動投資、促進發(fā)展，調(diào)整結構、穩(wěn)定房價的良好成效。

　　除保障棚戶區(qū)困難群眾“出棚進樓”外，棚改群眾的生活質(zhì)量也是盧天錫所關心的。他建議，要加快安置住房項目及配套基礎設施建設進度，讓棚改群眾早日安居。在確保安置住房質(zhì)量的同時，也要確保安置住房不低于相鄰區(qū)域商品住房品質(zhì)，讓棚改群眾過上品質(zhì)生活。

　　據(jù)盧天錫透露，今年江西將開工改造棚戶區(qū)20.42萬套。截至4月底，該省已開工8.65萬套，占目標任務的比例為42.4%。下一步，將重點做好安置、統(tǒng)籌、“棚改+”等“三篇文章”，著力推進“品質(zhì)棚改”，提升“城市顏值”。

　　“棚改”與保護歷史建筑要同時進行

　　在盧天錫看來，歷史建筑并不是包袱，而是體現(xiàn)城市潛在特質(zhì)的寶貴財富。“歷史建筑是不可再生、無法復制的寶貴資源，是悠久歷史、燦爛文化和光榮革命傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，是鄉(xiāng)愁記憶的重要載體。”

　　如何在推進“棚改”的過程中保護歷史建筑？盧天錫認為，要指導地方劃定保護范圍，編制保護規(guī)劃，落實保護資金，因地制宜確定保護修繕方式，完善歷史建筑周邊市政基礎設施和公共服務設施配套?！凹訌娕锔膶嵤┻^程全程監(jiān)督，科學指導房屋拆除工作，確保歷史文化遺產(chǎn)安全。對亂拆、亂改、亂修歷史建筑的，要嚴格追究責任?！?/span>

　　盧天錫表示，堅持利用好就是最大的保護，不但要讓歷史建筑留下來，還要讓歷史建筑用起來、活起來，不僅有文化價值，還產(chǎn)生經(jīng)濟價值。

提案二：加強建設工程消防設計審查和驗收管理能力建設

　　盧天錫表示，建議加強建設工程消防設計審查和驗收管理能力建設。機構改革后，建設工程消防設計審查和驗收職責由消防機構移交住建部門，這有利于發(fā)揮住建部門行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢，也有利于加強建設工程消防質(zhì)量全鏈條管控。但因建設工程消防設計審查和驗收管理工作專業(yè)性強，職責移交又未明確相應機構、編制和經(jīng)費保障，很多地方住建部門面臨缺專業(yè)人員、缺經(jīng)費保障、超監(jiān)管范圍等問題，承接職責顯得力不從心，不利于事業(yè)發(fā)展。因此，建議國家高度重視建設工程消防設計審查和驗收管理能力建設，進一步加強建設工程消防設計審查和驗收管理，確保工作“有人接、接得住、做得好”。（建筑時報）