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國務(wù)院部門涉企保證金目錄清單公布建企涉及保證金僅10項(含征收標(biāo)準(zhǔn))清單之外一律叫停

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發(fā)表時間：2017-10-09 22:04

　　工業(yè)和信息化部、財政部近日公布《國務(wù)院部門涉企保證金目錄清單》，包含投標(biāo)保證金、履約保證金等23個項目。各地區(qū)要參照此目錄清單，年底前公布本地清單；各地區(qū)各部門必須嚴格執(zhí)行涉企保證金目錄清單制度，清單之外的保證金一律不得執(zhí)行，并要建立健全涉企保證金配套管理制度。

《國務(wù)院部門涉企保證金目錄清單》共分23種，對每種保證金的設(shè)立單位、設(shè)立依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、返還時間等均作了明確規(guī)定。建筑企業(yè)涉及到的則有投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、對外承包工程企業(yè)備用金等10種。詳情如下：

投標(biāo)保證金

不得超過招標(biāo)項目估算價的2%

設(shè)立單位：發(fā)展改革委

征收標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。

征收程序：根據(jù)招標(biāo)文件具體要求執(zhí)行。

返還時間：招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

履約保證金

不得超過中標(biāo)合同金額的10%

設(shè)立單位：發(fā)展改革委

征收標(biāo)準(zhǔn)：履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%

征收程序：根據(jù)招標(biāo)文件或中標(biāo)合同具體要求執(zhí)行。

返還時間：根據(jù)中標(biāo)合同約定，待中標(biāo)人履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事項后退還。

政府采購招標(biāo)保證金

不得超過采購項目預(yù)算金額的2%

設(shè)立單位：財政部

征收標(biāo)準(zhǔn)：政府采購招標(biāo)（競爭性談判、詢價）保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。

征收程序：供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件（競爭談判響應(yīng)文件、詢價響應(yīng)文件）時按照采購文件約定一并提交。

返還時間：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)，退還未中標(biāo)供應(yīng)商的保證金；自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)，退還中標(biāo)供應(yīng)商的保證金。

政府采購履約保證金

不得超過政府采購合同金額的10%

設(shè)立單位：財政部

征收標(biāo)準(zhǔn)：履約保證金不得超過政府采購合同金額的10%。

征收程序：由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商與采購人簽訂采購合同時提交。

返還時間：由采購人根據(jù)采購合同約定，待供應(yīng)商履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事項后退還。

工資保證金

由地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定

設(shè)立單位：人力資源和社會保障部

征收標(biāo)準(zhǔn)：具體征收標(biāo)準(zhǔn)由地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定并組織實施。建立工資保證金差異化繳存辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實行減免措施，發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例

征收程序：具體征收程序由地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定并組織實施。

返還時間：具體返還時間及返還程序由地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定并組織實施。

工程質(zhì)量保證金

不得高于工程價款結(jié)算總額的3%

設(shè)立單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部

征收標(biāo)準(zhǔn)：保證金預(yù)留比例由發(fā)承包雙方自行約定，但不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。

征收程序：發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，可以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金，采用工程質(zhì)量擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的不得預(yù)留工程質(zhì)量保證金。建筑企業(yè)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

返還時間：缺陷責(zé)任期結(jié)束后，承包人可向發(fā)包人提出返還保證金申請。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。

對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金

不低于人民幣300萬元

設(shè)立單位：商務(wù)部

征收標(biāo)準(zhǔn)：對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金繳存金額不低于人民幣300萬元。

征收程序：對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)自獲得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格并在工商行政管理部門登記之日起5個工作日內(nèi)，在負責(zé)審批的商務(wù)主管部門指定的銀行繳存對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金。備用金可以用現(xiàn)金或銀行保函形式繳存。

返還時間：對外勞務(wù)合作企業(yè)停止開展對外勞務(wù)合作的，應(yīng)當(dāng)對其派出的尚在國外工作的勞務(wù)人員作出妥善安排，并將安排方案連同兩年內(nèi)有效的備用金繳存憑證或者保函報商務(wù)主管部門備案。對外勞務(wù)合作企業(yè)自備案之日起兩年內(nèi)未發(fā)生針對其的勞務(wù)糾紛投訴或者訴訟的，可退還繳存的備用金。

對外承包工程企業(yè)備用金

暫為人民幣20萬元

設(shè)立單位：商務(wù)部

征收標(biāo)準(zhǔn)：對外承包工程企業(yè)備用金繳存標(biāo)準(zhǔn)暫為人民幣20萬元。

征收程序：對外承包工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)在實質(zhì)性開展業(yè)務(wù)前，在商務(wù)主管部門指定的銀行繳存對外承包工程企業(yè)備用金。備用金可以用現(xiàn)金或銀行保函形式繳存。

返還時間：對外承包工程企業(yè)停止開展對外承包工程的，應(yīng)當(dāng)對其派出的尚在國外工作的勞務(wù)人員作出妥善安排，并將安排方案連同兩年內(nèi)有效的備用金繳存憑證或者保函報商務(wù)主管部門備案。對外承包工程企業(yè)自備案之日起兩年內(nèi)未發(fā)生針對其的勞務(wù)糾紛投訴或者訴訟的，可退還繳存的備用金。

援外項目投標(biāo)保證金

援外采購項目預(yù)算金額的2%

設(shè)立單位：商務(wù)部

征收標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)保證金保函金額為援外采購項目預(yù)算金額的2%。

征收程序：參與援外項目采購?fù)稑?biāo)的企業(yè)按采購文件規(guī)定隨響應(yīng)文件一并提交投標(biāo)保證金保函。

返還時間：未中標(biāo)、未成交企業(yè)的保證金保函在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還。中標(biāo)、成交企業(yè)的保證金保函在援外項目合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還。

援外項目履約保證金

不超過援外項目采購合同金額的10%

設(shè)立單位：商務(wù)部

征收標(biāo)準(zhǔn)：履約保證金保函金額不得超過援外項目采購合同金額的10%。

征收程序：援外項目實施企業(yè)需在簽訂內(nèi)部實施合同前提交履約保證金保函。

返還時間：援外項目實施企業(yè)在項目實施完畢或質(zhì)量保證期到期后取回履約保證金保函（建筑經(jīng)濟與管理）