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關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2017年工作要點》的通知 二維碼
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發(fā)表時間：2017-03-21 10:56 建質(zhì)綜函(2017)7號 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)劃國土委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局： 現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2017年工作要點》印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，安排好今年的工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作。 附件：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2017年工作要點 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司 2017年3月7日 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2017年工作要點 2017年，工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作將認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實中央城市工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，鞏固和拓展工程質(zhì)量治理兩年行動成果，圍繞“落實主體責(zé)任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任落實，嚴(yán)格責(zé)任追究，著力構(gòu)建質(zhì)量安全管理長效機制，不斷提升全國工程質(zhì)量安全水平。 一、組織開展質(zhì)量安全提升行動，提高工程質(zhì)量水平 （一）強化質(zhì)量責(zé)任落實。嚴(yán)格落實參建各方主體和從業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)任，特別是建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位的主體責(zé)任。嚴(yán)格落實質(zhì)量終身責(zé)任制，全面實行五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾、竣工后永久性標(biāo)牌、質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案等制度。組織開展全國工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，督促質(zhì)量責(zé)任落實。加大質(zhì)量責(zé)任追究力度，對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的責(zé)任單位和人員，依法給予行政處罰和信用懲戒。 （二）健全質(zhì)量監(jiān)督機制。強化政府監(jiān)管，加大抽查抽測力度，推行“雙隨機、一公開”檢查方式。強化對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，保障監(jiān)督工作經(jīng)費，開展對監(jiān)督機構(gòu)人員配置和經(jīng)費保障情況的督查。鼓勵采取政府購買服務(wù)的方式，緩解監(jiān)督力量不足問題。開展監(jiān)理單位向政府報告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。 （三）推進質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。建立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化制度和評價體系，推進質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化，督促各方主體健全質(zhì)量管控機制。開展標(biāo)準(zhǔn)化示范活動，推行樣板引路制度。制定并推廣應(yīng)用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標(biāo)準(zhǔn)化手冊，將質(zhì)量責(zé)任落實到人。 （四）夯實質(zhì)量監(jiān)管工作基礎(chǔ)。加快修訂建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法和檢測機構(gòu)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量檢測行為。繼續(xù)開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作，建立長效機制，提升住宅工程質(zhì)量水平。推進工程質(zhì)量保險工作，充分發(fā)揮市場機制對工程質(zhì)量的激勵和約束作用。 二、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生 （一）完善制度和責(zé)任體系。出臺部門規(guī)章《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，強化安全管理措施，嚴(yán)格落實工程建設(shè)各方主體的安全責(zé)任。 （二）加大違法違規(guī)行為查處力度。以建筑起重機械、深基坑、高支模等為重點，深入開展建筑施工安全專項整治，嚴(yán)厲查處安全違法違規(guī)行為，嚴(yán)防事故發(fā)生。加強建筑施工安全事故通報和查處督辦，強化約談制度，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。 （三）加強監(jiān)管能力建設(shè)。建立建筑施工安全監(jiān)督層級考核制度，進一步加強和規(guī)范監(jiān)管工作。研究創(chuàng)新建筑施工安全監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效能。開展部分地區(qū)建筑施工安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)和能力。 （四）提高監(jiān)管信息化水平。繼續(xù)推進覆蓋建筑施工企業(yè)、施工人員、起重機械、施工項目、施工安全事故、施工安全監(jiān)管機構(gòu)及人員等信息“六位一體”的建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通。 （五）加強誠信體系建設(shè)。出臺建筑施工安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見，建立完善建筑安全生產(chǎn)“黑名單”等制度，強化安全信用懲戒，提高安全誠信水平。 （六）促進全行業(yè)安全意識提升。深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動，充分利用新聞媒體，加大安全宣傳教育力度，廣泛普及建筑施工安全生產(chǎn)知識，全面提升建筑從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。 三、提升勘察設(shè)計水平，推動建筑業(yè)技術(shù)進步 （一）提高建筑設(shè)計水平。組織宣貫新時期建筑方針，在相關(guān)媒體開設(shè)建筑設(shè)計專欄，引導(dǎo)建筑設(shè)計理念與方向。 （二）加強勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管。開展部分地區(qū)勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，研究修訂工程勘察質(zhì)量管理辦法，研究推進施工圖審查制度和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計改革工作。 （三）加大推動技術(shù)進步力度。出臺建筑業(yè)10項新技術(shù)（2017版），加快推動先進、適用新技術(shù)推廣。繼續(xù)推動BIM等信息技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)推進建筑業(yè)信息化。編制城市軌道交通工程等國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，制定綠色建筑國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計體系，支持重點工程建設(shè)。 四、完善風(fēng)險防控機制，保障城市軌道交通工程質(zhì)量安全 （一）構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。落實建設(shè)單位和勘察、設(shè)計、施工單位等參建各方風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治主體責(zé)任，落實主管部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致事故發(fā)生。 （二）推進質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。制定城市軌道交通工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見，制定質(zhì)量安全現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊。組織標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場觀摩，推動樣板示范活動。 （三）建立施工關(guān)鍵節(jié)點風(fēng)險控制制度。加強對軌道交通工程施工過程中的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全條件審查工作，強化風(fēng)險控制。 （四）開展部分城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。 針對新開工和事故多發(fā)城市開展監(jiān)督檢查，開展城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理水平。 五、加強工程抗震設(shè)防，提高地震應(yīng)急處置能力 （一）加強抗震設(shè)防制度建設(shè)。組織《建設(shè)工程抗震管理條例》立法調(diào)研，深入開展新建工程抗震設(shè)防、既有建筑抗震加固和抗震設(shè)施建設(shè)管理研究，做好相關(guān)制度研究和協(xié)調(diào)工作。 （二）加強抗震設(shè)防管理。建立減隔震裝置質(zhì)量檢測制度，強化減隔震工程質(zhì)量管理。完善超限高層抗震設(shè)防專項審查機制，研究公共建筑防災(zāi)避難功能建設(shè)對策措施。開展減隔震工程和超限高層抗震設(shè)防專項檢查。 （三）完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作機制。規(guī)范各地應(yīng)急響應(yīng)報告流程和內(nèi)容，完善震后房屋建筑安全應(yīng)急評估管理制度，開展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。 （四）加強專家隊伍建設(shè)。進一步完善國家震后房屋建筑安全應(yīng)急評估專家隊、全國市政公用設(shè)施抗震專項論證專家?guī)?，完善全國城市抗震防?zāi)規(guī)劃審查委員會工作機制，提升抗震防災(zāi)專業(yè)咨詢能力。 |
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