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亞投行： 將最大限度整合私人資本參與基建 二維碼
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發(fā)表時間：2016-10-28 12:24 基礎設施是“一帶一路”建設的重點之一，由于在建設和運營過程中能耗巨大，也令其“可持續(xù)發(fā)展”面臨嚴峻挑戰(zhàn)?！盎A設施的可持續(xù)性影響著整體經(jīng)濟運行的可持續(xù)性，需要從政策監(jiān)管、行業(yè)標準制定、產(chǎn)業(yè)技術革新與升級和市場化等所有維度著手，各相關方應形成合力、達成共識，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同目標?！鼻迦A大學經(jīng)管學院副院長、綠色經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展研究中心主任錢小軍在10月25日全球可持續(xù)基礎設施建設與互聯(lián)互通高峰論壇上說。 今年4月，由各多邊開發(fā)銀行聯(lián)合主辦的全球基礎設施論壇在其主席聲明中強調(diào)，要確?；A設施建設的投資在環(huán)境、社會和經(jīng)濟方面是可持續(xù)的，是氣候智能型和具有適應氣候變化能力的，并且符合伙伴國根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》作出的國家承諾。應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》將于今年11月4日正式生效，可持續(xù)基礎設施將成為國際基礎設施市場發(fā)展的一個新趨勢。 推動“綠色建筑”走出國門 清華大學建筑學院教授、院長助理林波榮指出，從國際經(jīng)驗來看，工業(yè)發(fā)展到一定程度之后，城市消費領域的能耗，即建筑和客運交通所占的能耗可達60%以上。中國的城鎮(zhèn)化建設可為“一帶一路”沿岸沿途國家的城市建筑和交通實現(xiàn)節(jié)能減排提供寶貴經(jīng)驗。 他認為，應大力發(fā)展綠色建筑，并鼓勵發(fā)展與綠色低碳消費理念相適應的建筑節(jié)能環(huán)保技術，推動綠色建筑在‘一帶一路’倡議下走出國門。中國綠色建筑的能耗水平約為國外綠色建筑能耗水平的三分之一，從50年建筑的生命周期來看，中國的綠色住宅、綠色公共建筑與常規(guī)建筑相比節(jié)約了20%-35%的碳排放。 “我們應逐步建立以數(shù)據(jù)為導向的綠色建筑的設計方法和評價策略，從全過程引導綠色建筑發(fā)展；另外，簡單補貼激勵的政策不可持續(xù)，必須讓市場發(fā)揮更大的作用，探索構建新的、與綠色建筑發(fā)展對應的、體系化的綠色信貸和綠色保險。”林波榮說。 沃爾沃建筑設備企業(yè)傳訊高級副總裁比爾·勞（Bill Law）在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，“一帶一路”倡議帶來巨大商機，各方參與者也達成了共識：項目建設不能僅看當下，而要更多地為未來考慮。因此沃爾沃建筑設備提供產(chǎn)品、服務也著眼于可持續(xù)性，不僅要為客戶負責，也要更多地考慮對環(huán)境的影響?！拔譅栁纸ㄖO備目前正在研究開發(fā)混合動力機械，由完全自動化的程序來操控建筑設備，以提高效率、減少二氧化碳的排放。”比爾·勞說。 亞投行將啟動能源戰(zhàn)略 中國因在《巴黎協(xié)定》談判的過程中發(fā)揮重要作用而受到國際社會的好評，然而也有人對中國在“一帶一路”框架下在海外投資建設燃煤電廠等項目表示擔憂，認為可能會拖《巴黎協(xié)定》的后腿。 對此，發(fā)改委能源研究所崔成博士接受21世紀經(jīng)濟報道采訪表示：“‘一帶一路’沿線沿途大多是發(fā)展中國家，目前風電、太陽能等可再生能源成本仍相對較高，大規(guī)模開發(fā)在價格及市場等方面存在障礙，水電、煤電等仍將是這些國家最穩(wěn)定可靠的基礎設施，所以還應基于當?shù)氐陌l(fā)展階段特點及現(xiàn)實需要來規(guī)劃建設?！?/span> 同樣，亞投行自成立以來也不乏質(zhì)疑之聲，一些人擔憂這一新機構會降低貸款的門檻、犧牲環(huán)境。“現(xiàn)任行長金立群回憶說，我們沒有和他們爭辯，只是告訴他們給我們一些時間，我們一定會按照國際的標準，當然不是西方的標準，來打造一個21世紀高標準的銀行?！?亞洲基礎設施投資銀行資深聯(lián)絡官孫元江說。 據(jù)孫元江介紹，考慮到《巴黎協(xié)定》中控制全球升溫2攝氏度目標，今年2月亞投行在公布的《環(huán)境和社會保障框架》定稿中提出：“支持《巴黎協(xié)定》加強全球應對氣候變化提出的三大目標，即減緩、適應氣候變化以及調(diào)整資金流”，以及“在可持續(xù)發(fā)展的背景下，愿意通過融資，幫助客戶實現(xiàn)其國家自主貢獻預案，也可通過融資來支持客戶制定長期的溫室氣體減排的發(fā)展戰(zhàn)略”。 為形成亞投行的能源戰(zhàn)略，10月17日，亞投行啟動了能源戰(zhàn)略第一階段的公眾意見征詢，12月份將向董事會提交草案并公之于眾，第二輪意見征集將于2017年初開始。 “亞投行現(xiàn)在還處于起步階段，許多政策將在運營的基礎上不斷完善，重要的是我們將確保所有的項目都符合可持續(xù)發(fā)展的標準。” 孫元江說。 最大限度整合市場資源 據(jù)孫元江介紹，在未來20年內(nèi)，全球基礎設施投資的需求平均每年將達到5萬億-6萬億美元，新興市場和發(fā)展中國家占此類投資需求的70%，約為3.5萬億-4.5萬億美元，亞洲需求占一半，主要為城鎮(zhèn)化的發(fā)展和能源交通。 基礎設施的可持續(xù)發(fā)展需要可持續(xù)投資。孫元江在會上表示，面對全球基礎設施投資需求的巨大缺口，亞投行不可能總是依賴股東增資，需發(fā)揮杠桿作用進行有效融資。“我們要最大限度地整合市場資源來參與基礎設施的建設，尤其是私人資本。”他說。 會上發(fā)布了沃爾沃集團編制的《交通運輸解決方案和互聯(lián)互通白皮書》（以下簡稱《白皮書》），建議在由政府主導的持續(xù)的投資基礎上，為項目引入新的融資模式，從而促進跨國公司更積極參與“一帶一路”建設。 《白皮書》還指出，盡管“一帶一路”政策早已推出并進行了大量討論，但中國政府的實施計劃和相關政策的關鍵信息還未整合完畢，對于外資企業(yè)、跨國企業(yè)而言，如何參與相關項目的有關信息獲取還有一定難度。 比爾·勞對21世紀經(jīng)濟報道稱，在“一帶一路”框架下，沃爾沃建筑設備公司參與了巴基斯坦的一些公路項目、從蒙巴薩到肯尼亞的內(nèi)羅畢的鐵路項目以及塞內(nèi)加爾東西高速公路項目。“希望未來公司能有機會參與更多的‘一帶一路’項目，與合作伙伴共同推動可持續(xù)發(fā)展?！保?/span>21世紀經(jīng)濟報道） |
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