住建部：施工單位投標報價時不得低于工程成本！嚴格落實工程質量終身責任制

　　近日，住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布《關于加強保障性住房和城中村改造安置房建設質量監(jiān)管的通知》（建辦?！?024〕62號）。

一、嚴格依法開工建設

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　　保障性住房和城中村改造安置房工程必須嚴格履行基本建設程序，通過工程建設項目審批管理系統加快推進項目實施。

　　對不履行法定建設程序開工建設的，依法追究有關單位和人員的責任。

　　（二）加強規(guī)劃和項目選址。

　　相關配套基礎設施項目以及與項目直接相關的城市道路、公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水與垃圾處理等城市基礎設施項目，要與保障性住房、城中村改造安置房同步規(guī)劃、同步報批、同步建設、同步交付使用。

　?。ㄈ┍ＷC合理工期和造價。

　　各地要在充分論證的基礎上科學確定保障性住房、城中村改造安置房項目建設周期，嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工，不得簡化工序、降低質量標準。

　　施工單位投標報價時不得低于工程成本，因工期、材料、工程設備價格變化等原因，需要調整合同價款的，應按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定給予調整。

　　監(jiān)理單位要按照派駐人員人工成本合理報價，不得惡意低價競爭。

二、全面加強建設質量管理

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　　各地要嚴格落實工程質量終身責任制，督促各方切實履責，健全質量管理體系。

　　建設單位承擔保障性住房和城中村改造安置房工程質量首要責任，不得隨意壓縮合理工期，不得明示或暗示設計、施工單位降低工程質量標準。

　　施工單位對施工現場工程質量負總責，應健全崗位職責制度，配齊專職質量管理人員，嚴格按照規(guī)范標準和經審查合格的施工圖設計文件、專項施工方案組織施工。

　　（二）加強施工質量管理。

　　要督促施工單位強化對預拌混凝土，地基基礎、主體結構等重要分部工程和隱蔽工程驗收等關鍵環(huán)節(jié)的質量管理，因地制宜編制施工組織設計和專項施工方案，科學運用新材料、新技術和新工藝提升質量水平。

　　嚴格按照有關規(guī)范要求開展建筑材料質量抽檢，對涉及結構安全和重要使用功能的，要嚴格執(zhí)行見證取樣制度。

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　　涉及建筑主體和承重結構變動的，應依法辦理規(guī)劃、建設等審批手續(xù)，督促建設單位委托具有相應資質的設計和施工單位，嚴格按照有關法律法規(guī)和工程建設標準進行設計和施工，經竣工驗收合格后方可投入使用。

　　嚴禁違規(guī)加層加蓋等行為。

三、加大建設質量監(jiān)管力度

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　　各地要將保障性住房和城中村改造安置房建設質量監(jiān)督管理工作作為工程質量監(jiān)管的重點，納入重要議事日程。

　　各地要將保障性住房和城中村改造安置房項目納入本地工程建設監(jiān)管平臺統一管理，探索建立“互聯網＋監(jiān)管”模式和輔助決策機制，實現“智慧”監(jiān)管。

　　（三）加強責任追究。

　　各地要建立保障性住房和城中村改造建筑市場和施工現場聯動管理機制，依法加大對存在嚴重質量問題的企業(yè)和人員市場清出力度，加大對轉包、違法分包等違規(guī)企業(yè)質量監(jiān)督檢查頻次和力度。

　　對存在質量隱患、降低工程建設標準的違法行為，要依法嚴肅處置，并追究有關人員責任。(住建部)