三部門聯(lián)合發(fā)文！關(guān)于新型電力系統(tǒng)建設(shè)

　　近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》，對加快推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)作出部署，提出重點(diǎn)開展9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。

　　新型電力系統(tǒng)建設(shè)時(shí)間跨度長、涵蓋領(lǐng)域廣、涉及方面多，各發(fā)展階段側(cè)重點(diǎn)不同，需統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。《行動(dòng)方案》著重從三個(gè)方面推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。一是切實(shí)落實(shí)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的總體要求。圍繞“清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能”二十字方針，分別從不同角度對應(yīng)提出專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是力求解決近期關(guān)鍵問題。立足當(dāng)前發(fā)展階段，聚焦近期新型電力系統(tǒng)建設(shè)亟待突破的關(guān)鍵領(lǐng)域，明確2024—2027年重點(diǎn)任務(wù)，務(wù)求盡快取得成果，服務(wù)當(dāng)前電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際需要。三是采用先行先試的工作方法。在各項(xiàng)關(guān)鍵領(lǐng)域中，選取攻關(guān)收益高、提效潛力大、引領(lǐng)效應(yīng)強(qiáng)的方向開展探索，發(fā)揮好試點(diǎn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以“小切口”解決“大問題”。

　　《行動(dòng)方案》提出2024—2027年重點(diǎn)開展9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)：

　　一是電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動(dòng)。新型電力系統(tǒng)“雙高”（高比例可再生能源和高比例電力電子設(shè)備）特性日益凸顯，安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨較大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。針對電力系統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)理和功能形態(tài)轉(zhuǎn)變過程中可能出現(xiàn)的系統(tǒng)穩(wěn)定問題，《行動(dòng)方案》提出著力優(yōu)化加強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架、提升新型主體涉網(wǎng)性能、推進(jìn)構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)應(yīng)用、持續(xù)提升電能質(zhì)量，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供安全穩(wěn)定保障。

　　二是大規(guī)模高比例新能源外送攻堅(jiān)行動(dòng)。目前，在運(yùn)跨省區(qū)輸電通道主要輸送煤電、水電等傳統(tǒng)電力，新能源電量占比較低。隨著“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地、水風(fēng)光綜合基地的有序建設(shè)，新能源外送消納需求將進(jìn)一步增加。為適應(yīng)新能源快速發(fā)展需要，《行動(dòng)方案》提出提高在運(yùn)輸電通道新能源電量占比、開展新增輸電通道先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，依托先進(jìn)的發(fā)電、調(diào)節(jié)、控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模高比例新能源外送。

　　三是配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。近年來，雨雪冰凍、臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，用戶供電可靠性受到影響；分布式新能源、電動(dòng)汽車充電設(shè)施等新型主體大規(guī)模并網(wǎng)，對配電網(wǎng)承載力提出更高要求。針對新型電力系統(tǒng)對配電網(wǎng)在電力保供和轉(zhuǎn)型方面的新要求，《行動(dòng)方案》提出組織編制建設(shè)改造實(shí)施方案，健全配電網(wǎng)全過程管理，制定修訂一批配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立配電網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)與源、荷、儲(chǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四是智慧化調(diào)度體系建設(shè)行動(dòng)。隨著大量新型主體接入，電力系統(tǒng)可控對象從以源為主擴(kuò)展到源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)，控制規(guī)模呈指數(shù)級增長，調(diào)控方式需從傳統(tǒng)的“源隨荷動(dòng)”向“源網(wǎng)荷儲(chǔ)融合互動(dòng)”轉(zhuǎn)變，調(diào)控技術(shù)手段和智能化水平亟待升級。為優(yōu)化完善適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的調(diào)度系統(tǒng)，《行動(dòng)方案》提出加強(qiáng)智慧化調(diào)度體系總體設(shè)計(jì)，著力創(chuàng)新新型有源配電網(wǎng)調(diào)度模式。

　　五是新能源系統(tǒng)友好性能提升行動(dòng)。目前，風(fēng)電在電力規(guī)劃中參與平衡的比例較低，負(fù)荷晚高峰時(shí)段光伏參與平衡的比例基本為零，新能源可靠出力水平亟待提升。為提升新能源系統(tǒng)友好性能、創(chuàng)新風(fēng)光儲(chǔ)互補(bǔ)及源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展模式，《行動(dòng)方案》提出著力打造一批系統(tǒng)友好型新能源電站，實(shí)現(xiàn)新能源置信出力提升至10%以上；探索實(shí)施一批算力與電力協(xié)同項(xiàng)目，提高數(shù)據(jù)中心綠電占比；因地制宜建設(shè)一批智能微電網(wǎng)項(xiàng)目，提升新能源發(fā)電自發(fā)自用比例。

　　六是新一代煤電升級行動(dòng)。未來一段時(shí)期，煤電仍是我國電力可靠供應(yīng)的重要支撐電源，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)要加快低碳化改造，進(jìn)一步提升運(yùn)行靈活性。針對新型電力系統(tǒng)對煤電加快轉(zhuǎn)型升級的要求，《行動(dòng)方案》以清潔低碳、高效調(diào)節(jié)、快速變負(fù)荷、啟停調(diào)峰為主線任務(wù)，開展新一代煤電試驗(yàn)示范；應(yīng)用零碳或低碳燃料摻燒、碳捕集利用與封存等低碳煤電技術(shù)路線，促進(jìn)煤電碳排放水平大幅下降；推動(dòng)新一代煤電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點(diǎn)完善系統(tǒng)設(shè)計(jì)及設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　七是電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化行動(dòng)。近年來，部分地區(qū)的新能源短期內(nèi)快速發(fā)展，靈活調(diào)節(jié)資源與新能源在建設(shè)規(guī)模、時(shí)序上相互銜接不足，新能源消納壓力逐漸增加。針對新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力需求持續(xù)增長的實(shí)際，在用好常規(guī)調(diào)節(jié)措施的基礎(chǔ)上，《行動(dòng)方案》提出充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能調(diào)節(jié)能力，通過建設(shè)一批共享儲(chǔ)能電站、探索應(yīng)用一批新型儲(chǔ)能技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用，同步完善調(diào)用和市場化運(yùn)行機(jī)制。

　　八是電動(dòng)汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)拓展行動(dòng)。隨著我國新能源汽車發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?，保有量的大幅增加對配套充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高要求。同時(shí)，電動(dòng)汽車電池作為儲(chǔ)能資源，為電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)提供了更多選擇。針對電動(dòng)汽車大規(guī)模充電需求及儲(chǔ)能資源的有效利用，《行動(dòng)方案》提出完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)電動(dòng)汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)，建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推動(dòng)電動(dòng)汽車與能源轉(zhuǎn)型融合發(fā)展。

　　九是需求側(cè)協(xié)同能力提升行動(dòng)。負(fù)荷側(cè)靈活調(diào)節(jié)資源的充分調(diào)用，有助于緩解尖峰負(fù)荷問題、促進(jìn)低谷時(shí)段新能源消納。針對新型電力系統(tǒng)供需協(xié)同、靈活智能的建設(shè)要求，《行動(dòng)方案》提出開展典型地區(qū)高比例需求側(cè)響應(yīng)，充分激發(fā)需求側(cè)響應(yīng)活力，典型地區(qū)需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的5%或以上，具備條件的典型地區(qū)需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的10%左右；利用源荷儲(chǔ)資源建設(shè)一批虛擬電廠，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善相關(guān)規(guī)則，提升電力保供和新能源就地消納能力。(建筑時(shí)報(bào))