住建部：特一級施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)！安全總監(jiān)需具備一級建造師等證書！

　　12月5日，住建部官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于《建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知，明確提出：

　　1、特級、一級施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)和一級專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)，專職分管安全生產(chǎn)管理工作，不得兼任企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人或其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人。

　　2、企業(yè)安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)通過安全生產(chǎn)知識及管理能力的考核，具備一級注冊建造師或中級及以上注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格，取得建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿3年。

　　3、企業(yè)安全總監(jiān)行使企業(yè)副職職權(quán)，享受副職待遇及安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行制定，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策。

　　4、建設(shè)規(guī)模符合下列條件之一的項目，應(yīng)當(dāng)配備安全總監(jiān)，設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。項目安全總監(jiān)行使項目副職職權(quán)，享受副職待遇：

　?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場管理人員和施工人員峰值超過500人的；

　　（二）房屋建筑工程施工面積大于10萬平方米的；

　?。ㄈ┦姓A(chǔ)設(shè)施工程合同價款大于4億元的，或者城市橋梁、隧道、城市軌道交通工程施工累計長度超過4千米的。

　　5、項目安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備注冊建造師或注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格（建筑施工安全類），取得建筑施工企業(yè)項目負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿2年。

　　6、企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，每月帶隊對企業(yè)重大事故隱患排查整改情況至少開展1次專項檢查。

　　7、企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目進度，帶班檢查企業(yè)在建項目的安全生產(chǎn)工作，每年檢查時間不少于企業(yè)全年施工時間的25%，相關(guān)檢查記錄分別在企業(yè)和項目存檔備查。

　　8、項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場進行帶班檢查。對于有分公司（非獨立法人）的企業(yè)集團，集團負責(zé)人因故不能到現(xiàn)場的，可書面委托工程所在地的分公司主要負責(zé)人對施工現(xiàn)場進行帶班檢查。

　　企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審核危險性較大的分部分項工程專項施工方案并簽字確認，不得委托他人行使上述職責(zé)。

　　9、企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，每月帶隊對企業(yè)重大事故隱患排查整改情況至少開展1次專項檢查。

　　10、企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人至少每半年組織開展1次應(yīng)急救援演練；企業(yè)安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好組織實施工作。

　　11、企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織建立和落實企業(yè)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患和重大險情責(zé)任追究機制，追究相關(guān)單位和人員的安全責(zé)任。

　　企業(yè)安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，組織實施對企業(yè)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患和重大險情的責(zé)任追究工作。

　　12、企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇應(yīng)當(dāng)高于本企業(yè)同級同職其他崗位管理人員的待遇，并享受安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行制定。

　　13、項目經(jīng)理、項目安全總監(jiān)均應(yīng)落實帶班生產(chǎn)制度，每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%。項目配備安全總監(jiān)的，正常施工期間，項目經(jīng)理和項目安全總監(jiān)不得同時離開施工現(xiàn)場。項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，項目經(jīng)理不得請假。

　　14、項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)至少每半年組織項目開展1次應(yīng)急救援演練。

　　15、項目專職安全生產(chǎn)管理人員在崗履職期間，應(yīng)當(dāng)佩戴安全生產(chǎn)檢查記錄儀，全過程視頻記錄在崗履職情況，任何人不得對視頻資料進行編輯、篡改，原始視頻資料至少留檔保存6個月。

　　16、項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)將每日安全檢查和事故隱患處理情況及時填入施工安全日志。

　　17、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證時向工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報備項目經(jīng)理、項目安全總監(jiān)、項目專職安全生產(chǎn)管理人員名單。項目建設(shè)期間，項目經(jīng)理、項目安全總監(jiān)原則上不得調(diào)整。

　　18、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證或辦理延期手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)審查企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、安全總監(jiān)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。

　　關(guān)于人員配備：

　　企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)至少滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：

　?。ㄒ唬┙ㄖ┕た偝邪Y質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于7人；一級資質(zhì)不少于5人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于4人；

　?。ǘ┙ㄖ┕I(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下（含不分等級）資質(zhì)企業(yè)不少于3人；

　　（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于3人；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)的分公司、區(qū)域公司等分支機構(gòu)應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于3人的專職安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)施工活動涉及大型機械設(shè)備的，至少增加配備1名機械類專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)為項目配備專職安全生產(chǎn)管理人員，且人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

　　（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

　　1.1萬平方米以下的工程不少于1人；

　　2.1萬～5萬平方米的工程不少于2人；

　　3.5萬平方米以上的工程不少于3人，且每增加5萬平方米，應(yīng)當(dāng)至少增加1名專職安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ǘ┦姓A(chǔ)設(shè)施工程按照工程合同價款配備：

　　1.5000萬元以下的工程不少于1人；

　　2.5000萬～2億元的工程不少于2人；

　　3.2億元以上的工程不少于3人，且每增加2億元，應(yīng)當(dāng)至少增加1名專職安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ㄈ┰谇翱钏龌A(chǔ)上，施工活動涉及大型機械設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)至少增加1名機械類專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確分包企業(yè)項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求，且人員數(shù)量至少滿足下列要求：

　　1.分包企業(yè)施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備不少于1人；

　　2.50人～200人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于2人；

　　3.200人以上的，應(yīng)當(dāng)配備不少于3人，且不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的1%，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險程度增加。（建聞）