關于開展“薪暖農(nóng)民工”服務行動的通知 人社廳函〔2023〕65號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）、司法廳（局）：

　　為貫徹落實黨的二十大精神，進一步做好農(nóng)民工服務保障工作，切實維護好農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，人力資源社會保障部、司法部決定開展“薪暖農(nóng)民工”服務行動?，F(xiàn)就有關工作通知如下：

　　一、行動目標

　　聚焦解決拖欠工資等侵害農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益問題，重點做好法治宣傳教育、暢通維權(quán)渠道、強化執(zhí)法服務、加大法律援助，推動政策法規(guī)知悉度更高、企業(yè)用工更規(guī)范，農(nóng)民工權(quán)益維護力度更大、法律服務可及性更強、促進農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益得到更好維護。

　　二、行動內(nèi)容

　　（一）加強法治宣傳教育。通過印發(fā)宣傳冊，制作宣傳動漫、海報、微視頻、宣傳短片、文藝作品，開展有獎競答、競賽等形式，利用“三微一端”等媒介，在零工市場、項目工地、人力資源服務機構(gòu)、招聘活動現(xiàn)場，廣泛開展勞動法、勞動合同法、社會保險法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關法律法規(guī)宣傳。在企業(yè)注冊登記、項目開工許可等政務服務窗口，發(fā)放維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的宣傳冊。在農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)返崗時段，組織開展維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益宣傳周活動，在招聘活動現(xiàn)場設置咨詢崗，開展維權(quán)專場講座。選派公益律師、青年仲裁員志愿者到新開企業(yè)和項目工地開展法治講座，在農(nóng)民工入職培訓、項目工地安全教育等關鍵節(jié)點，開展勞動合同簽訂、勞動報酬權(quán)益維護等方面法規(guī)政策宣傳。

　?。ǘ惩ňS權(quán)渠道。鼓勵有條件的地區(qū)在重大項目建設現(xiàn)場和農(nóng)民工集中的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工輸入地設立農(nóng)民工流動工作站（崗），為農(nóng)民工提供便捷服務。暢通勞動爭議仲裁、勞動保障監(jiān)察、信訪等維權(quán)渠道，鼓勵各地加快建設一站式綜合維權(quán)窗口，開展農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設，通過投訴一窗受理、爭議案件速裁，實現(xiàn)農(nóng)民工勞動報酬案件快速分流處理。發(fā)揮12333、12345服務熱線與全國根治欠薪線索反映平臺作用，構(gòu)建“信、訪、網(wǎng)、電”多渠道維權(quán)投訴體系，提升維權(quán)處置效率。

　?。ㄈ┳龊脠?zhí)法服務。組織開展“執(zhí)法服務進企業(yè)”活動，聚焦勞動密集型加工制造企業(yè)和工程建設領域等欠薪風險隱患較大的行業(yè)企業(yè)，在企業(yè)自愿情況下，提供點對點上門服務。通過欠薪典型案例以案釋法、以案普法，幫助企業(yè)梳理分析在用工管理、制度落實等方面存在的漏洞和風險點，輔導培訓勞資專管員考勤管理、工資造表等業(yè)務知識。

　?。ㄋ模娀稍铡７稍鷻C構(gòu)可以根據(jù)工作需要在農(nóng)民工聚集地設立法律援助工作站或者聯(lián)絡點，方便農(nóng)民工申請法律援助。深化開展“尊法守法·攜手筑夢”服務農(nóng)民工公益法律服務行動和“法援惠民生·助力農(nóng)民工”活動。暢通農(nóng)民工法律援助綠色通道，對農(nóng)民工追索勞動報酬案件優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。

　　（五）營造良好氛圍。鼓勵各地打造“不欠薪城市”“不欠薪企業(yè)”“不欠薪項目”，選樹和宣傳一批尊法守法的企業(yè)典型，發(fā)揮示范引領作用。鼓勵有條件的地區(qū)開展“最美農(nóng)民工”選樹活動，挖掘一批崇尚勞動、勤勞致富的農(nóng)民工典型，營造關心關愛農(nóng)民工的社會氛圍。及時排查因欠薪導致生活困難的農(nóng)民工，通過協(xié)調(diào)民政救助、動用應急周轉(zhuǎn)金等手段，做好維權(quán)期間的基本生活保障。

　　三、工作要求

　　（一）切實提高認識。開展“薪暖農(nóng)民工”服務行動，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，維護農(nóng)民工合法權(quán)益的一項民生舉措。各地要提高政治站位，緊緊抓住農(nóng)民工最關心最直接最現(xiàn)實的勞動報酬權(quán)益問題，強化工作部署，抓好工作落實。

　　（二）精心組織實施。各地人力資源社會保障部門要發(fā)揮維權(quán)協(xié)調(diào)機制作用，強化部門協(xié)作，細化工作方案，量化工作措施，明確職責分工，確保活動有實招、見實效。

　?。ㄈ┘皶r總結(jié)情況。各?。▍^(qū)、市）人力資源社會保障部門要動態(tài)掌握行動進展，會同相關部門做好開展活動場次、制發(fā)宣傳手冊數(shù)量、提供法律援助人次、救助困難農(nóng)民工人數(shù)等情況統(tǒng)計，認真總結(jié)典型經(jīng)驗，及時開展分析研判。有關工作情況和成效，請于12月31日前報送人力資源社會保障部農(nóng)民工工作司。

人力資源社會保障部辦公廳

司法部辦公廳

2023年5月18日