國(guó)常會(huì)：支持重大項(xiàng)目建設(shè)！四季度更多金融政策工具將出臺(tái)

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署持續(xù)落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向上；聽(tīng)取財(cái)政金融政策工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備更新改造情況匯報(bào)，部署加快釋放擴(kuò)消費(fèi)政策效應(yīng)；要求深入落實(shí)制造業(yè)增量留抵稅額即申即退，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。

　　會(huì)議指出，要針對(duì)有效需求不足的矛盾，推動(dòng)擴(kuò)投資促消費(fèi)政策加快見(jiàn)效。

　　一是財(cái)政金融政策工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造，要在四季度形成更多實(shí)物工作量。相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制要持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)，確保工程質(zhì)量。對(duì)未按時(shí)開(kāi)工的，調(diào)整資金用于新項(xiàng)目。支持民間投資參與重大項(xiàng)目。加快設(shè)備更新改造貸款投放，同等支持采購(gòu)國(guó)內(nèi)外設(shè)備，擴(kuò)大制造業(yè)需求并引導(dǎo)預(yù)期。

　　二是促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動(dòng)力。重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造要注意與擴(kuò)消費(fèi)結(jié)合，擴(kuò)大以工代賑以促就業(yè)增收入帶消費(fèi)，將中小微企業(yè)和消費(fèi)類設(shè)備更新改造納入專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息支持范圍。落實(shí)支持汽車等大宗消費(fèi)和生活服務(wù)業(yè)的政策。因城施策支持剛性和改善性住房需求。

　　同時(shí)，一批新項(xiàng)目集中開(kāi)工，交通、水利、產(chǎn)業(yè)園等成重頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月1日至10月15日，全國(guó)重大項(xiàng)目開(kāi)工26項(xiàng)，總投資約2470億元。

　　近期各地著力推進(jìn)重大項(xiàng)目施工進(jìn)度，在建項(xiàng)目加快建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)在建項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)，一批新項(xiàng)目迎來(lái)集中開(kāi)工。其中，包括雄安新區(qū)至忻州高速鐵路、哈伊高鐵哈爾濱至鐵力段等鐵路項(xiàng)目，華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，宿遷至連云港港航道二期等水利航道?！　?/span>

　　多項(xiàng)高頻數(shù)據(jù)也顯示，近期工程項(xiàng)目建設(shè)施工熱度攀升。從上游建材看，數(shù)據(jù)顯示，9月底以來(lái)，全國(guó)水泥平均發(fā)貨率指數(shù)已處于全年最高位。

　　從施工情況看，根據(jù)中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，9月納入統(tǒng)計(jì)的26家主機(jī)制造企業(yè)挖掘機(jī)銷量同比增長(zhǎng)5.49%，月度銷量同比增速已連續(xù)3個(gè)月轉(zhuǎn)正。

　　有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用正在顯現(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)5.9%，增速比1-8月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月小幅回升。其中，前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)8.6%，增速比1-8月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)五個(gè)月回升。

　　專家表示，考慮到5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額將于10月底前發(fā)行完畢，以及金融監(jiān)管部門繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持，重點(diǎn)發(fā)力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，預(yù)計(jì)四季度基建投資將保持高增狀態(tài)，全年基建投資同比增速有望達(dá)到兩位數(shù)。

　　“四季度穩(wěn)投資的重點(diǎn)是盡快形成實(shí)物工作量，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用。為此，在各類政策工具充分發(fā)力背景下，除了銀行要保證配套貸款投放力度外，各地需著力加快重大項(xiàng)目落地及施工進(jìn)度，項(xiàng)目用地用能等配套措施也要及時(shí)跟上。”專家說(shuō)。（建筑時(shí)報(bào)）