交通運輸部：新增一批國家公路路線！2035年將實現(xiàn)全國所有縣市15分鐘上普通國道

　　7月25日，交通運輸部召開專題新聞發(fā)布會，解讀了近期印發(fā)的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長王松波在新聞發(fā)布會上表示，《規(guī)劃》通過優(yōu)化一批、新增一批、擴能一批國家公路路線，將為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化公路交通運輸服務(wù)，為國家經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展提供更加有力的支撐和保障，2035年路網(wǎng)建成后的效果主要體現(xiàn)在五個“更加”：

　　一是服務(wù)更加便捷。將實現(xiàn)全國所有縣市15分鐘上普通國道，地級行政中心和城區(qū)人口10萬以上的市縣30分鐘上國家高速公路，人民群眾對現(xiàn)代化交通的幸福感、獲得感、安全感將進(jìn)一步增強。

　　二是空間聯(lián)系更加高效。將形成城市群“多中心放射”，區(qū)際、省際、群際間“多通道連通”，重要通道“多線路互補”的多中心網(wǎng)絡(luò)化路網(wǎng)格局。實現(xiàn)東中部地區(qū)省會到地市當(dāng)日往返、地市到縣半日往返，西部地區(qū)省會到地市當(dāng)日到達(dá)；滿足全國特大超大城市和國家中心城市都市圈1小時通勤需要。

　　三是支撐新發(fā)展格局更加有力。將實現(xiàn)國家高速公路連接全國所有邊境口岸縣市、普通國道連接全國所有沿邊公路口岸，國家公路網(wǎng)全面覆蓋亞洲公路網(wǎng)境內(nèi)路段，國際省際互聯(lián)互通水平顯著提升，有力支撐構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　四是安全保障更加可靠。有效提高國防安全保障能力和路網(wǎng)韌性，特別是自然災(zāi)害多發(fā)、地理自然阻隔、邊境等重點區(qū)域的安全性、可靠性將得到明顯增強，大大提升應(yīng)對自然災(zāi)害和社會突發(fā)事件的能力。

　　五是銜接融合更加順暢。國家公路網(wǎng)全面覆蓋5A級景區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)（保護區(qū)），強化公路交通對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用；連接全國所有重要的交通樞紐，包括74個重要港口、106個鐵路樞紐、453個民航運輸機場，有效支撐“全球123快貨物流圈”的構(gòu)建。

　　另外，此次《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮東、中、西部地區(qū)發(fā)展差異和階段特征。對于經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對較高、國家公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)比較完善的東、中部地區(qū)，在調(diào)整優(yōu)化時著重強化骨干通道能力、提升路網(wǎng)運行效率。對于地廣人稀、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后、交通還存在較大留白的西部地區(qū)，則更加注重國家公路覆蓋范圍的拓展和聯(lián)網(wǎng)貫通。新增國家公路一半以上布設(shè)在了西部地區(qū)，主要用于改善出疆入藏交通運輸條件、提升西部陸海新通道能力、強化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈樞紐功能、增強沿邊抵邊等重點區(qū)域路網(wǎng)韌性、提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源聯(lián)通效率等。例如，增設(shè)了白玉至波密普通國道，在國道G317和G318之間又開辟了一條新的入藏通道，對于實現(xiàn)川藏兩省區(qū)國家公路多通道聯(lián)系和增強川藏鐵路施工期交通保障能力均具有重要作用。在西部陸海新通道中增設(shè)了屏山至興義、貴陽至北海等國家高速公路路線，進(jìn)一步為西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟合作拓展了新的空間。

　　此前，國家發(fā)展改革委、交通運輸部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的通知?！兑?guī)劃》指出，國家公路網(wǎng)規(guī)劃總規(guī)模約46.1萬公里，其中國家高速公路約16.2萬公里（含遠(yuǎn)景展望線約0.8萬公里），普通國道約29.9萬公里。

　　《規(guī)劃》明確，到2035年，基本建成覆蓋廣泛、功能完備、集約高效、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家公路網(wǎng)。展望到2050年，高水平建成世界一流國家公路網(wǎng)，與現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)相匹配，與先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)相融合，與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)，與總體國家安全觀相統(tǒng)一，與人民美好生活需要相適應(yīng)，有力支撐全面建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和社會主義現(xiàn)代化強國。

　　《規(guī)劃》要求，要強化跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)一體銜接協(xié)調(diào)，加強央地聯(lián)動和政策協(xié)同，協(xié)力推進(jìn)規(guī)劃實施。加強與國土空間等相關(guān)規(guī)劃銜接，依法加快國家公路用地用海用林用草、環(huán)境影響評價、水土保持等報建手續(xù)辦理，為規(guī)劃項目實施提供政策和要素支持。改革創(chuàng)新投融資政策，進(jìn)一步完善多渠道、多層次、多元化投融資模式。落實各級政府在公路建設(shè)、運營、養(yǎng)護、管理中的事權(quán)和職責(zé)，提高公路養(yǎng)護質(zhì)量和運營管理水平。

　　《規(guī)劃》提出，依托國家公路網(wǎng)發(fā)展通道經(jīng)濟，注重與沿線旅游、制造、物流、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，引導(dǎo)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。提升公路服務(wù)區(qū)服務(wù)品質(zhì)，設(shè)置人性化服務(wù)設(shè)施和充換電、加氫等設(shè)施，因地制宜豐富文化、旅游、休閑等服務(wù)功能。按需實施服務(wù)區(qū)擴容改造，增設(shè)大型貨車或?；奋囕v專用停車區(qū)。嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險。（建筑時報）