全國人大代表， 中建五局總承包公司項目質(zhì)量總監(jiān)鄒彬：加強新時代工匠人才的培育

　　16歲到工地學習砌墻，20歲獲得世界技能大賽砌筑項目優(yōu)勝獎，23歲當選全國人大代表……全國人大代表，中建五局總承包公司項目質(zhì)量總監(jiān)鄒彬連續(xù)多年提出的建議都與農(nóng)民工群體有關(guān)。

　　當前，我國正由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，進一步完善工匠培育機制、發(fā)揚工匠精神，對于推動“中國速度”向“中國質(zhì)量”、“制造大國”向“質(zhì)量強國”轉(zhuǎn)變具有重要作用。鄒彬代表認為，這需要政企兩個主體長期共同努力，在政府主導下，社會各方積極參與，尊崇質(zhì)量，創(chuàng)造質(zhì)量，共享質(zhì)量。具體為：

　　一是加強新時代工匠人才的培育，進一步落實企業(yè)辦校的相關(guān)激勵政策。當前，職業(yè)教育和技能培訓的藍圖已經(jīng)繪就，應(yīng)進一步發(fā)揮國有大型央企辦學的特色和優(yōu)勢，深入推進產(chǎn)教融合、校企合作，抓緊落實產(chǎn)教融合型企業(yè)組合式激勵和企業(yè)辦職業(yè)學校的生均經(jīng)費撥付問題，引導職業(yè)院校積極參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓，鼓勵大型企業(yè)辦好企業(yè)大學，助力打造新時代高素質(zhì)管理人才、高技能產(chǎn)業(yè)大軍，培養(yǎng)培育好門類齊全體系完備的專精特新工匠人才。

　　二是加強新時代建筑工匠人才保障，進一步營造發(fā)揚工匠精神的良好氛圍。一方面，建議政府主導，市場競爭中提高質(zhì)量的準入門檻，產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)質(zhì)能優(yōu)價，優(yōu)則勝、劣則汰，進一步完善技工等級晉升制度、職業(yè)技能等級認定政策，建立學歷、技能證書互認制度，加大對工匠人才的權(quán)益保障。另一方面，聚焦質(zhì)量提升，引導企業(yè)為主體、員工為主干。企業(yè)要做“百年老店”實施質(zhì)量興企戰(zhàn)略、員工賦能計劃、專業(yè)精進行動，員工要做“專業(yè)人士”樹立較真的態(tài)度、遵循認真的作風、堅持長期的思想。

　　除了進一步完善工匠培育機制，鄒彬代表還關(guān)心城市更新行動。為進一步推進城市更新行動，鄒彬代表建議應(yīng)由政府主導、企業(yè)推動、社會參與，綜合施策，形成合力，見效落地。具體為：

　　一是政府主導是前提，進一步完善城市更新相關(guān)規(guī)劃。城市更新，規(guī)劃先行，建議盡快編制城市更新總體規(guī)劃和項目規(guī)劃。城市更新與人民宜居宜業(yè)、城市承載力提高等結(jié)合緊密。我國城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加速，城市建設(shè)總體由“大規(guī)模增量建設(shè)”轉(zhuǎn)為“存量提質(zhì)改造”階段的再開發(fā)過程，促進資本、土地等要素根據(jù)市場規(guī)律和國家發(fā)展需求進行優(yōu)化再配置，從源頭上促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高規(guī)劃的前瞻性、科學性、嚴肅性。

　　二是模式合理是保障，進一步促使城市更新項目更有生命力。城市更新工程對實施主體的投融資能力要求較高。推進城市更新項目的科學分類，構(gòu)建可行的收益回報機制，選擇匹配的投融資模式，是城市更新工程順利實施的關(guān)鍵。

　　同時，鄒彬代表建議政府鼓勵社會資本從全產(chǎn)業(yè)鏈上深度參與城市更新項目，使項目更可持續(xù)，更有生命力。鼓勵大型國有企業(yè)通過直接投資、間接投資等多種方式參與更新改造，發(fā)揮其全產(chǎn)業(yè)鏈、全專業(yè)優(yōu)勢，為更好實施城市更新行動提供支持。在金融支持方面，鼓勵國家政策性銀行、商業(yè)銀行參與，創(chuàng)新融資渠道和方式，引導金融機構(gòu)根據(jù)城市更新項目具體情況，創(chuàng)新信貸金融產(chǎn)品，優(yōu)先保障符合條件更新改造項目的信貸資金需求。在財政政策方面，設(shè)立城市更新專項資金，用于支持城市更新工作。在稅費政策方面，建議對納入城市更新的地塊，享受行政事業(yè)性收費和政府性基金相關(guān)減免政策。（建筑時報）