國(guó)務(wù)院發(fā)文：清理地方保護(hù)、消除招投標(biāo)不合理限制，嚴(yán)肅追責(zé)"一刀切"做法

　　近日，以市場(chǎng)主體期待和需求為導(dǎo)向，圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知，提出：

   堅(jiān)決破除各種不合理門(mén)檻和限制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

   推動(dòng)外商投資和貿(mào)易便利化，提高對(duì)外開(kāi)放水平

   持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率

   進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本

   大力保護(hù)產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境

   加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序

   強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作責(zé)任

   國(guó)務(wù)院辦公廳文件是統(tǒng)攬全局，提出了方向性的要求。度川管理研究部整理出建筑業(yè)同仁們應(yīng)重點(diǎn)予以關(guān)注的內(nèi)容，并在此提醒大家要持續(xù)關(guān)注各部門(mén)細(xì)化政策的出臺(tái)與推動(dòng)。

   1．加大對(duì)符合規(guī)定的PPP項(xiàng)目推進(jìn)力度，督促地方政府依法依規(guī)落實(shí)已承諾的合作條件，加快項(xiàng)目進(jìn)度。

   2．開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，消除在招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類(lèi)不合理限制和壁壘，嚴(yán)格落實(shí)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，賦予社會(huì)投資的房屋建筑工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)。

   3．2018年底前清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等的內(nèi)容，查處并公布一批行政壟斷案件，堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

   4．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2018年底前精簡(jiǎn)取消部分審批前置條件，推動(dòng)將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等納入施工圖聯(lián)審，進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限；

   5．2018年底前部署檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況，糾正不合理收費(fèi)和強(qiáng)制培訓(xùn)等行為，并建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)投訴舉報(bào)和查處機(jī)制。

   6．抓緊制定出臺(tái)降低社保費(fèi)率的具體實(shí)施辦法，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，與征收體制改革同步實(shí)施，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

   7．生態(tài)環(huán)境部要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，及時(shí)糾正一些地區(qū)以環(huán)保檢查為由“一刀切”式關(guān)停企業(yè)的做法，并嚴(yán)肅追責(zé)。（建筑管理）