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關(guān)于印發(fā)《中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)操作規(guī)程》的通知 財(cái)辦建(2018)2號(hào)

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發(fā)表時(shí)間:2018-01-30 23:15
黨中央有關(guān)部門辦公廳(室),國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(室),全國人大常委會(huì)辦公廳秘書局,全國政協(xié)辦公廳秘書局,高法院辦公廳,高檢院辦公廳,各民主黨派中央辦公廳,有關(guān)人民團(tuán)體辦公廳(室),有關(guān)中央管理企業(yè):

  為進(jìn)一步規(guī)范中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)管理工作,根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第81號(hào))、《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》(財(cái)建〔2016〕503號(hào))等規(guī)定,制定了《中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)操作規(guī)程》,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題,請(qǐng)及時(shí)反饋。


  附件:中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)操作規(guī)程

  

財(cái)政部辦公廳

  2018年1月4日


附件:  

中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)操作規(guī)程

  

第一章 總  則

  第一條 為進(jìn)一步規(guī)范中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)程序和行為,保證工作質(zhì)量,根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第81號(hào))、《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》(財(cái)建〔2016〕503號(hào))等規(guī)定,制定本規(guī)程。
  第二條 本規(guī)程為財(cái)政部、中央項(xiàng)目主管部門(含一級(jí)預(yù)算單位和中央企業(yè),以下簡稱主管部門)審核批復(fù)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的行為規(guī)范和參考依據(jù)。
  第三條 本規(guī)程所稱中央基本建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目),是指財(cái)務(wù)關(guān)系隸屬于中央部門(或單位)的項(xiàng)目,以及國有企業(yè)、國有控股企業(yè)使用財(cái)政資金的非經(jīng)營性項(xiàng)目和使用財(cái)政資金占項(xiàng)目資本比例超過50%的經(jīng)營性項(xiàng)目。
  第四條 國家有關(guān)文件規(guī)定的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算(以下簡稱項(xiàng)目決算)批復(fù)范圍劃分如下:
 ?。ㄒ唬┴?cái)政部直接批復(fù)的范圍
  1.主管部門本級(jí)的投資額在3000萬元(不含3000萬元,按完成投資口徑)以上的項(xiàng)目決算。
  2.不向財(cái)政部報(bào)送年度部門決算的中央單位項(xiàng)目決算。主要是指不向財(cái)政部報(bào)送年度決算的社會(huì)團(tuán)體、國有及國有控股企業(yè)使用財(cái)政資金的非經(jīng)營性項(xiàng)目和使用財(cái)政資金占項(xiàng)目資本比例超過50%的經(jīng)營性項(xiàng)目決算。
  (二)主管部門批復(fù)的范圍
  1.主管部門二級(jí)及以下單位的項(xiàng)目決算。
  2.主管部門本級(jí)投資額在3000萬元(含3000萬元)以下的項(xiàng)目決算。
  由主管部門批復(fù)的項(xiàng)目決算,報(bào)財(cái)政部備案(批復(fù)文件抄送財(cái)政部),并按要求向財(cái)政部報(bào)送半年度和年度匯總報(bào)表。

  國防類項(xiàng)目、使用外國政府及國際金融組織貸款項(xiàng)目等,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


第二章 決算審核批復(fù)原則和程序
  第五條 項(xiàng)目決算批復(fù)部門應(yīng)按照“先審核后批復(fù)”原則,建立健全項(xiàng)目決算評(píng)審和審核管理機(jī)制,以及內(nèi)部控制制度。
  由財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目決算,一般先由財(cái)政部委托財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“評(píng)審機(jī)構(gòu)”)進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)評(píng)審結(jié)論,財(cái)政部審核后批復(fù)項(xiàng)目決算。
  由主管部門批復(fù)的項(xiàng)目決算參照上述程序辦理。
  第六條 評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行了決(結(jié))算評(píng)審的項(xiàng)目決算,或已經(jīng)審計(jì)署進(jìn)行全面審計(jì)的項(xiàng)目決算,財(cái)政部或主管部門審核未發(fā)現(xiàn)較大問題,項(xiàng)目建設(shè)程序合法、合規(guī),報(bào)表數(shù)據(jù)正確無誤,評(píng)審報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)、事實(shí)反映清晰、符合決算批復(fù)要求以及發(fā)現(xiàn)的問題均已整改到位的,可依據(jù)評(píng)審報(bào)告及審核結(jié)果批復(fù)項(xiàng)目決算。
  第七條 未經(jīng)評(píng)審或?qū)徲?jì)署全面審計(jì)的項(xiàng)目決算,以及雖經(jīng)評(píng)審或?qū)徲?jì),但主管部門、財(cái)政部審核發(fā)現(xiàn)存在以下問題或情形的,應(yīng)開展項(xiàng)目決算評(píng)審:
  (一)評(píng)審報(bào)告內(nèi)容簡單、附件不完整、事實(shí)反映不清晰且未達(dá)到?jīng)Q算批復(fù)相關(guān)要求。
  (二)決算報(bào)表填列的數(shù)據(jù)不完整、存在較多錯(cuò)誤、表間勾稽關(guān)系不清晰、不正確,以及決算報(bào)告和報(bào)表數(shù)據(jù)不一致。
 ?。ㄈ╉?xiàng)目存在嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概算,擠占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金,待核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資無依據(jù)、不合理等問題。
 ?。ㄋ模┰u(píng)審報(bào)告或有關(guān)部門歷次核查、稽查和審計(jì)所提問題未整改完畢,存在重大問題未整改或整改落實(shí)不到位。
  (五)建設(shè)單位未能提供審計(jì)署的全面審計(jì)報(bào)告。
 ?。┢渌绊戫?xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算完成投資等的重要事項(xiàng)。
  第八條  主管部門、財(cái)政部可對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量實(shí)行報(bào)告審核、報(bào)告質(zhì)量評(píng)估和質(zhì)量責(zé)任追究制度。主管部門、財(cái)政部可對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)行“黑名單”制度,將完成質(zhì)量差、效率低的評(píng)審機(jī)構(gòu)列入“黑名單”,3年內(nèi)不得再委托其業(yè)務(wù)。
  第九條 委托評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算評(píng)審時(shí),應(yīng)當(dāng)要求其遵循依法、獨(dú)立、客觀、公正的原則。
  項(xiàng)目建設(shè)單位可對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)在實(shí)施評(píng)審過程中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。
  第十條 主管部門、財(cái)政部收到項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,一般可按照以下工作程序開展工作:
 ?。ㄒ唬l件和權(quán)限審核。
  1.審核項(xiàng)目是否為本部門批復(fù)范圍。不屬于本部門批復(fù)權(quán)限的項(xiàng)目決算,予以退回。
  2.審核項(xiàng)目或單項(xiàng)工程是否已完工。尾工工程超過5%的項(xiàng)目或單項(xiàng)工程,予以退回。
 ?。ǘ┵Y料完整性審核。
  1.審核項(xiàng)目是否經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行決(結(jié))算評(píng)審,是否附有完整的評(píng)審報(bào)告。
  對(duì)未經(jīng)決(結(jié))算評(píng)審(含審計(jì)署審計(jì))的,委托評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審核。
  2.審核決算報(bào)告資料的完整性,決算報(bào)表和報(bào)告說明書是否按要求編制、項(xiàng)目有關(guān)資料復(fù)印件是否清晰、完整。
  決算報(bào)告資料報(bào)送不完整的,通知其限期補(bǔ)報(bào)有關(guān)資料,逾期未補(bǔ)報(bào)的,予以退回。
  需要補(bǔ)充說明材料或存在問題需要整改的,要求主管部門在限期內(nèi)報(bào)送并督促項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改,逾期未報(bào)或整改不到位的,予以退回。
  屬于本規(guī)程第七條規(guī)定情形的,委托評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。
 ?。ㄈ┓媳疽?guī)程第六條規(guī)定情形的,進(jìn)入審核批復(fù)程序。
  審核中,評(píng)審發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)管理存在嚴(yán)重問題并需要整改的,要及時(shí)督促項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改;存在違法違紀(jì)的,依法移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

 ?。ㄋ模徍宋赐ㄟ^的,屬評(píng)審報(bào)告問題的,退回評(píng)審機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善;屬項(xiàng)目本身不具備決算條件的,請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)單位(或報(bào)送單位)整改、補(bǔ)充完善或予以退回。


第三章 決算審核方式、依據(jù)和主要內(nèi)容
  第十一條 審核工作主要是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位提供的決算報(bào)告及評(píng)審機(jī)構(gòu)提供的評(píng)審報(bào)告、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行分析、判斷,與審計(jì)署審計(jì)意見進(jìn)行比對(duì),并形成批復(fù)意見。
 ?。ㄒ唬┱咝詫徍?。重點(diǎn)審核項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序情況、資金來源、到位及使用管理情況、概算執(zhí)行情況、招標(biāo)履行及合同管理情況、待核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資的合規(guī)性、尾工工程及預(yù)留費(fèi)用的比例和合理性等。
 ?。ǘ┘夹g(shù)性審核。重點(diǎn)審核決算報(bào)表數(shù)據(jù)和表間勾稽關(guān)系、待攤投資支出情況、建筑安裝工程和設(shè)備投資支出情況、待攤投資支出分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)情況以及項(xiàng)目造價(jià)控制情況等。
 ?。ㄈ┰u(píng)審結(jié)論審核。重點(diǎn)審核評(píng)審結(jié)論中投資審減(增)金額和理由。
  (四)意見分歧審核及處理。對(duì)于評(píng)審機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目建設(shè)單位就評(píng)審結(jié)論存在意見分歧的,應(yīng)以國家有關(guān)規(guī)定及國家批準(zhǔn)項(xiàng)目概算為依據(jù)進(jìn)行核定,其中:
  評(píng)審審減投資屬工程價(jià)款結(jié)算違反承發(fā)包雙方合同約定及多計(jì)工程量、高估冒算等情況的,一律按評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審結(jié)論予以核定批復(fù)。
  評(píng)審審減投資屬超國家批準(zhǔn)項(xiàng)目概算、但項(xiàng)目運(yùn)行使用確實(shí)需要的,原則上應(yīng)先經(jīng)項(xiàng)目概算審批部門調(diào)整概算后,再按調(diào)整概算確認(rèn)和批復(fù)。若自評(píng)審機(jī)構(gòu)出具評(píng)審結(jié)論之日起3個(gè)月內(nèi)未取得原項(xiàng)目概算審批部門的調(diào)整概算批復(fù),仍按評(píng)審結(jié)論予以批復(fù)。
  第十二條  審核工作依據(jù)以下文件:
 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目建設(shè)和管理的相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定。
 ?。ǘ﹪?、地方以及行業(yè)工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定。
 ?。ㄈ┴?cái)政部頒布的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算制度。
 ?。ㄋ模┍卷?xiàng)目相關(guān)資料:
  1.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)和調(diào)整批復(fù)文件、歷年財(cái)政資金預(yù)算下達(dá)文件。
  2.項(xiàng)目決算報(bào)表及說明書。
  3.歷年監(jiān)督檢查、審計(jì)意見及整改報(bào)告。
  必要時(shí),還可審核項(xiàng)目施工和采購合同、招投標(biāo)文件、工程結(jié)算資料,以及其他影響項(xiàng)目決算結(jié)果的相關(guān)資料。
  第十三條 審核的主要內(nèi)容包括工程價(jià)款結(jié)算、項(xiàng)目核算管理、項(xiàng)目建設(shè)資金管理、項(xiàng)目基本建設(shè)程序執(zhí)行及建設(shè)管理、概(預(yù))算執(zhí)行、交付使用資產(chǎn)及尾工工程等。
  第十四條 工程價(jià)款結(jié)算審核。主要包括評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)工程價(jià)款是否按有關(guān)規(guī)定和合同協(xié)議進(jìn)行全面評(píng)審;評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)于多算和重復(fù)計(jì)算工程量、高估冒算建筑材料價(jià)格等問題是否予以審減;單位、單項(xiàng)工程造價(jià)是否在合理或國家標(biāo)準(zhǔn)范圍,是否存在嚴(yán)重偏離當(dāng)?shù)赝谕悊挝还こ?、單?xiàng)工程造價(jià)水平問題。
  第十五條 項(xiàng)目核算管理情況審核主要包括執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》及相關(guān)會(huì)計(jì)制度情況。具體包括:
 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)成本核算是否準(zhǔn)確。對(duì)于超過批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的支出、不符合合同協(xié)議的支出、非法收費(fèi)和攤派,以及無發(fā)票或者發(fā)票項(xiàng)目不全、無審批手續(xù)、無責(zé)任人員簽字的支出和因設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位等原因,造成的工程報(bào)廢損失等不屬于本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的支出,是否按規(guī)定予以審減。
 ?。ǘ┐龜傎M(fèi)用支出及其分?jǐn)偸欠窈侠砗弦?guī)。
 ?。ㄈ┐虽N基建支出有無依據(jù)、是否合理合規(guī)。
  (四)轉(zhuǎn)出投資有無依據(jù)、是否已落實(shí)接收單位。
 ?。ㄎ澹Q算報(bào)表所填列的數(shù)據(jù)是否完整,表內(nèi)和表間勾稽關(guān)系是否清晰、正確。
  (六)決算的內(nèi)容和格式是否符合國家有關(guān)規(guī)定。
 ?。ㄆ撸Q算資料報(bào)送是否完整、決算數(shù)據(jù)之間是否存在錯(cuò)誤。
 ?。ò耍┡c財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算有關(guān)的其他事項(xiàng)。
  第十六條 項(xiàng)目資金管理情況審核主要包括:
 ?。ㄒ唬┵Y金籌集情況。
  1.項(xiàng)目建設(shè)資金籌集,是否符合國家有關(guān)規(guī)定。
  2.項(xiàng)目建設(shè)資金籌資成本控制是否合理。
 ?。ǘ┵Y金到位情況。
  1.財(cái)政資金是否按批復(fù)的概算、預(yù)算及時(shí)足額撥付項(xiàng)目建設(shè)單位。
  2.自籌資金是否按批復(fù)的概算、計(jì)劃及時(shí)籌集到位,是否有效控制籌資成本。
  (三)項(xiàng)目資金使用情況。
  1.財(cái)政資金情況。是否按規(guī)定??顚S?,是否符合政府采購和國庫集中支付等管理規(guī)定。
  2.結(jié)余資金情況。結(jié)余資金在各投資者間的計(jì)算是否準(zhǔn)確;應(yīng)上繳財(cái)政的結(jié)余資金是否按規(guī)定在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)及時(shí)交回,是否存在擅自使用結(jié)余資金情況。
  第十七條 項(xiàng)目基本建設(shè)程序執(zhí)行及建設(shè)管理情況審核主要包括:
  (一)項(xiàng)目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況。審核項(xiàng)目決策程序是否科學(xué)規(guī)范,項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初步設(shè)計(jì)及概算和調(diào)整是否符合國家規(guī)定的審批權(quán)限等。
  (二)項(xiàng)目建設(shè)管理情況。審核決算報(bào)告及評(píng)審或?qū)徲?jì)報(bào)告是否反映了建設(shè)管理情況:建設(shè)管理是否符合國家有關(guān)建設(shè)管理制度要求,是否建立和執(zhí)行法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同制;是否制定相應(yīng)的內(nèi)控制度,內(nèi)控制度是否健全、完善、有效;招投標(biāo)執(zhí)行情況和項(xiàng)目建設(shè)工期是否按批復(fù)要求有效控制。
  第十八條 概(預(yù))算執(zhí)行情況。主要包括是否按照批準(zhǔn)的概(預(yù))算內(nèi)容實(shí)施,有無超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概(預(yù))算建設(shè)現(xiàn)象,有無概算外項(xiàng)目和擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、未完成建設(shè)內(nèi)容等問題;項(xiàng)目在建設(shè)過程中歷次檢查和審計(jì)所提的重大問題是否已經(jīng)整改落實(shí);尾工工程及預(yù)留費(fèi)用是否控制在概算確定的范圍內(nèi),預(yù)留的金額和比例是否合理。

  第十九條 交付使用資產(chǎn)情況。主要包括項(xiàng)目形成資產(chǎn)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映,計(jì)價(jià)是否準(zhǔn)確,資產(chǎn)接受單位是否落實(shí);是否正確按資產(chǎn)類別劃分固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn);交付使用資產(chǎn)實(shí)際成本是否完整,是否符合交付條件,移交手續(xù)是否齊全。


第四章 決算批復(fù)的主要內(nèi)容
  第二十條 主管部門、財(cái)政部批復(fù)項(xiàng)目決算主要包括以下內(nèi)容:
  (一)批復(fù)確認(rèn)項(xiàng)目決算完成投資、形成的交付使用資產(chǎn)、資金來源及到位構(gòu)成,核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資等。
  (二)根據(jù)管理需要批復(fù)確認(rèn)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表等。
  (三)批復(fù)確認(rèn)項(xiàng)目結(jié)余資金、決算評(píng)審審減資金,并明確處理要求。
  1.項(xiàng)目結(jié)余資金的交回時(shí)限。按照財(cái)政部有關(guān)基本建設(shè)結(jié)余資金管理辦法規(guī)定處理,即應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)交回國庫。項(xiàng)目決算批復(fù)時(shí),應(yīng)確認(rèn)是否已按規(guī)定交回,未交回的,應(yīng)在批復(fù)文件中要求其限時(shí)繳回,并指出其未按規(guī)定及時(shí)交回問題。
  2.項(xiàng)目決算確認(rèn)的項(xiàng)目概算內(nèi)評(píng)審審減投資,按投資來源比例歸還投資方,其中審減的財(cái)政資金按要求交回國庫;決算審核確認(rèn)的項(xiàng)目概算內(nèi)審增投資,存在資金缺口的,要求主管部門督促項(xiàng)目建設(shè)單位盡快落實(shí)資金來源。
  (四)批復(fù)項(xiàng)目結(jié)余資金和審減投資中應(yīng)上繳中央總金庫的資金,在決算批復(fù)后30日內(nèi),由主管部門負(fù)責(zé)上繳。上繳的方式如下:
  對(duì)應(yīng)繳回的國庫集中支付結(jié)余資金,請(qǐng)主管部門及時(shí)將結(jié)余調(diào)整計(jì)劃報(bào)財(cái)政部,并相應(yīng)進(jìn)行賬務(wù)核銷。
  對(duì)應(yīng)繳回的非國庫集中支付結(jié)余資金,請(qǐng)主管部門由一級(jí)預(yù)算單位統(tǒng)一將資金匯總后上繳中央總金庫。上繳時(shí)填寫匯款單,“收款人全稱”欄填寫“財(cái)政部”,“賬號(hào)”欄填“170001”,“匯入行名稱”欄填“國家金庫總庫”,“用途”欄填應(yīng)沖減的支出功能分類、政府支出經(jīng)濟(jì)分類科目名稱及編碼。上述工作完成以后,將匯款單印送財(cái)政部(部門預(yù)算管理對(duì)口司局、經(jīng)濟(jì)建設(shè)司)備查。
  (五)要求主管部門督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照批復(fù)及基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,更好地發(fā)揮項(xiàng)目投資效益。
 ?。┡鷱?fù)披露項(xiàng)目建設(shè)過程存在的主要問題,并提出整改時(shí)限要求。
 ?。ㄆ撸Q算批復(fù)文件涉及需交回財(cái)政資金的,應(yīng)當(dāng)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

  第二十一條 主管部門和財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)對(duì)項(xiàng)目決算批復(fù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。


第五章 附  則
  第二十二條 財(cái)政部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)主管部門批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)由主管部門批復(fù)的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,隨機(jī)進(jìn)行抽查復(fù)查。
  第二十三條 主管部門可依據(jù)本規(guī)程并視本部門或行業(yè)情況進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程。
  第二十四條 本規(guī)程依據(jù)的國家有關(guān)政策文件如出臺(tái)新規(guī)定的,以新規(guī)定為準(zhǔn)。
  第二十五條 本規(guī)程由財(cái)政部(經(jīng)濟(jì)建設(shè)司)負(fù)責(zé)解釋。
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